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新娱乐博彩游戏-决胜,军改“第三大战役”打响

新娱乐博彩游戏-决胜,军改“第三大战役”打响

新娱乐博彩游戏,回顾人民军队的光荣历史,解放战争中辽沈、淮海、平金三大战役像一卷垫子一样席卷全国,决定着中国的前途和命运。几十年后,我军又发动了一次“三大战役”,深化国防和军队改革。目前,领导指挥体制、规模结构和部队组成的改革已经基本完成,军事政策体制改革的“第三次大战”已经开始。这一将决定我军未来的重大变革,正在朝着全面胜利的目标迈出决定性的步伐。

如何理解军事政策体系必须根据时代条件进行调整

军事政策体系规范军事关系,规范军事实践,保障军事发展,对国防和军事建设具有根本性、全局性和根本性的意义。任何军事政策体系都是时代的产物,必须随着时代的变化不断调整和完善。

当今世界,新军事革命发展迅速,国际军事竞争十分激烈。军事政策体系体现了最重要的一个方面。美国、俄罗斯和其他国家在这方面采取了许多措施。美国军方根据主要大国之间的战争和冲突,相继发布了战略指导文件。新发布的2020财年预算提议将军队工资提高3.1%。俄罗斯不断推进和优化军队住房保障体系,设立军队住房专项基金,提高军队医疗保障质量和服务水平,扩大疗养范围,改革兵役制度。追求最好的人是第一个。我们必须把握世界军事发展趋势,巩固和发展中国军事政策体系的优势,掌握军事竞争和战争主动权。

我们党一贯重视军事政策体系。在革命、建设和改革的各个历史时期,我们党根据形势的发展变化、党的历史使命、人民军队承担的责任和任务、建设和管理军队的法律和实际要求,不断调整和完善军事政策体系。这为人民军队永远保持自己的性质和宗旨,提高自己的胜利能力,从胜利走向胜利提供了重要保证。然而,还应该指出,中国目前的大多数军事政策体系是十多年前甚至几十年前形成的。虽然多年来不断进行调整,但一些深层次的矛盾和问题,如观念落后、方向不明、制度不完善、军民脱节等,还没有从根本上解决,已经不适应形势和任务发展的要求。

中国特色社会主义进入了一个新时代。国防和军事建设也进入了一个新时代。军事政策体系应根据时代条件进行调整,并进行系统深入的改革。过去几年,改革的全面深化取得了许多突破和深入推进。党和国家的政策体系改革步伐很快。军事政策体系要紧跟时代潮流,加强与改革各方面的协调和联系,形成整体效果。党的十八大以来,党中央、习近平主席提出了一系列重大战略思想,做出了一系列重大决策和部署,推进了一系列重大工作,形成了习近平的建军思想,推动了建军事业取得历史性成就和变化。这些理论和实践成果应在军事政策体系中确定。同时,党和人民赋予我军新时期的使命和任务,党的十九大全面推进国防和军队现代化的战略部署,都要求在军事政策体系中得到体现。

为什么军事政策和制度的改革必须与新制度相适应

任何成功的军事改革都必须在建立“硬体制”的同时重建政策体系等“软机制”。体制改革和政策体制改革是一体的,不可分割的。这次国防和军队改革率先改革了领导和指挥体制,打破了长期以来的总部体制、大军区体制和大军队体制,形成了军委管总政、战区管主战、军管主体建设的新格局,实现了我军组织结构的历史性转变。压茬将推进规模结构和力量构成的改革,改变长期以来的陆地防力量结构和分布,实现我军力量体系的革命性重塑。通过这些改革,“硬体制”的形成已经基本完成,人民军队有了新体制、新结构、新模式和新面貌。

如果说领导指挥体制改革的重点是“健脑健心”,那么规模结构和权力机构改革的重点是“强筋骨,强肌肉”,军事政策体制改革的重点是“疏通经络,行气活血”,这必须与以前的“两大战役”有机地联系起来。制约我军建设的体制障碍和结构性矛盾虽然得到有效解决,但与新体制相适应的运行机制尚未完全理顺。新的权力结构也需要改进。为了巩固和扩大以往改革的成果,进一步释放改革的成效,有必要推进军事政策体制改革。这是对我们军队更内部、更深入和更持久的重塑。对整个改革的推动、调整和支持也更为关键。

军事政策体系改革基于什么考虑?

一般来说,制定政策和制度有两种典型的方式。一是“描述”,即实际工作中的实践用标准化的语言表达,并升级为政策体系。另一种是“设计”,注重职业发展、更好的领导、指挥、管理和保障,积极设计和塑造更加科学、先进和有效的政策和制度。军事政策体系改革的目标是确保党对军队的绝对领导,以战斗力为根本标准,以调动军事人员的积极性、主动性和创造性为重点,坚持军事政策体系的系统规划、前瞻性设计、创新发展、整体重塑和整体重构。

军事政策体系改革必须首先坚持正确的政治方向。它必须保持其关于改变什么和不改变什么的政治决心。对于不能改变也不能失去的东西,它必须坚持到底。改变和失败就是自毁长城。1990年10月,苏联颁布了《苏联武装部队苏联共产党组织工作条例》,规定“苏联共产党组织及其机构不得干涉行政人员和军事指挥机关的工作”。这导致军队脱离了苏联共产党的领导。这项改革最终导致苏联走上了一条不归路。历史是最好的教科书。党对军队的绝对领导是我军建设的基础,是壮大军队的灵魂。无论国防和军队改革如何变化,这一点都不能动摇。我们必须通过军事政策和制度的改革,不断加强这一“命脉”,使党领导军队的一系列基本原则和制度更加成熟和固定。

军队是为了战争而存在的。军事改革的出发点和归宿是解放和发展战斗力。军事政策和制度的调整和优化也应注重这一点。军事政策和体制的改革,是以战斗力为唯一的根本标准,确立备战的政策取向,形成战斗制胜的体系,促进战斗力生成和充分释放的竞争。人是战斗力的决定性因素,是军事建设的主体。人的问题一旦解决,将直接带来整个军事系统的运行和军事建设效率的极大提高。从实际情况来看,复员军人安置、伤残军人转移、离休干部安置等仍有困难。招聘难、吸引和留住人才难等问题也十分突出,成为影响军队凝聚力、吸引力和战斗力的难点和难点。官兵们期待着改革。这一军事政策和体制改革,是坚持促进官兵全面发展,牢固树立官兵强军促军的主体地位,努力创造公平公正的制度环境,保障官兵基本需求,维护官兵权益,增强官兵自豪感、成就感,鼓励官兵努力成为“四有”新时期的革命军人。

此次军事政策体制改革打破了部门与领域的界限,改变了“头痛医头、脚痛医脚、脚痛医脚”的格局,从指挥、建设、管理、监督四个环节进行顶层设计,从军事实践活动的各个领域、各个方面、各个环节进行整体重构。明确提出深化军队党建制度改革,创新军队应用政策体系改革,重塑军队建设政策体系改革,推进军队管理政策体系改革,建立和完善中国特色社会主义军事政策体系。“一大体系,四大板块”定位清晰,覆盖面广,结构严密,内部协调。它采用综合集成的方法,构建了一个完整的集领导、战斗、培养和管理为一体的系统群。符合中国国情和军事情报,符合新时代、新任务、新体制的要求。这必将为实现党在新时期加强军队建设、全面建设世界一流军队的目标提供强有力的政策和制度保障。

如何理解新旧政策和制度之间的转变和联系需要一个过程

军事政策体系的改革直接关系到官兵的切身利益和士气。它涉及广泛的问题,非常敏感和复杂。必须进行科学研究、论证并稳步实施。不要草率行事,否则会太快实现。叶利钦时期,俄罗斯推进了激进的军事改革,并在社会保障机制不完善的情况下进行了大量裁军。结果,50多万退役军官中有70%以上失去了工作,48%的现役军人家庭收入低于最低生活标准。当时,俄罗斯军队被描述为“军队的一半”。士兵们只拿到一半的薪水,只有一半能够住在房子里。这严重削弱了官兵的士气和部队的战斗力。

根据这次军事政策体制改革的部署,我军将在2020年完成各领域和各制度的主要政策和制度改革,建立中国特色社会主义军事政策体系的基本框架,完善各领域的配套政策和制度,到2022年建立比较完整的中国特色社会主义军事政策体系。这一目标艰巨而艰巨,专业化程度高,立法周期长,跨部门、跨领域、跨军队的协调与配合困难,体系复杂,节奏密集,武力使用巨大,可以说是史无前例的。要完成这么多策略和系统的设计、匹配和实施,需要一个相对较长的过程。

军事政策体系由旧向新的转变不是一次“外科手术”,而是一个“脱胎换骨”的渐进过程。速度太快,超出了现实条件,超出了国家、军队和官兵的承受能力,如果轻举妄动,可能会失去成绩。如果速度太慢,就会错过改革的窗口,扩大与外国军队的差距,还可能影响官兵的士气。因此,在军事政策体系由旧变新的时期,应该逐步、逐步、逐一实施,以实现政策体系的平稳过渡,避免反复“打补丁”、“翻烧饼”。同样重要的是,实行改革急需的政策制度,为紧急需求做好准备,满足官兵的紧急需求,并制定一项小规模但切实可行的过渡政策,以迅速取得成果,从而确保改革快速、稳步地向前推进。

(写作:刘江、倪萍乡、李小龙)